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來源：專注不良資產(chǎn) 

近日，《金融不良資產(chǎn)行規(guī)編纂與評(píng)述——以廣東省為例》發(fā)布。中國法學(xué)會(huì)副會(huì)長，中國民法學(xué)研究會(huì)會(huì)長王利明教授表示，實(shí)踐中大量的商事行規(guī)皆是口口相傳，而沒有經(jīng)過系統(tǒng)的整理，且缺乏權(quán)威機(jī)構(gòu)的確認(rèn)，這對于行規(guī)參與商事治理帶來一定困難。而廣東省這套行規(guī)具有重大現(xiàn)實(shí)意義，其能夠幫助當(dāng)事人查找商事習(xí)慣，為法官裁判商事糾紛提供重要參考。

據(jù)介紹，這是在對政府部門、商業(yè)銀行、持牌AMC、各類市場化主體和中介機(jī)構(gòu)的廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)出19條金融不良資產(chǎn)交易和處置各環(huán)節(jié)的行規(guī)，并按照“案例引入—行規(guī)提煉—釋義及評(píng)述—相關(guān)法律和案例”的結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)研究，開啟了我國金融不良資產(chǎn)行業(yè)規(guī)范研究第一步，填補(bǔ)了國內(nèi)金融不良資產(chǎn)行規(guī)研究空白，為后續(xù)金融業(yè)行業(yè)規(guī)范的進(jìn)一步整理、制定、實(shí)施提供有益經(jīng)驗(yàn)。

現(xiàn)實(shí)案例：具體環(huán)節(jié)無相關(guān)法律規(guī)定亟須制定“行規(guī)”

該書主編王睿向記者舉了一個(gè)“通知”的例子。

根據(jù)《民法典》第546條規(guī)定，“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓債權(quán)，未通知債務(wù)人的，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。債權(quán)轉(zhuǎn)讓的通知不得撤銷，但是經(jīng)受讓人同意的除外?！痹逗贤ā分幸灿蓄愃埔?guī)定：第80條，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷，但經(jīng)受讓人同意的除外。

他說，由于不良資產(chǎn)包轉(zhuǎn)讓時(shí)往往債務(wù)人數(shù)量龐大，司法機(jī)關(guān)允許在一定范圍內(nèi)使用公告方式代替一對一的通知方式。但這僅僅限于金融資產(chǎn)管理公司受讓國有銀行債權(quán)后，原債權(quán)銀行在全國或者省級(jí)有影響力的報(bào)紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知的情形?！暗珜τ诓涣假Y產(chǎn)交易其他環(huán)節(jié)的債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知，立法和司法機(jī)關(guān)并沒有作出變通規(guī)定?！?/p>

因此，在司法實(shí)踐中，則會(huì)出現(xiàn)盡管轉(zhuǎn)包的債權(quán)人多次在全國或者省級(jí)有影響力的報(bào)紙上發(fā)布債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告或通知，但是由于沒有通過其他方式通知債務(wù)人，訴訟并未得到法院支持的情形。

“針對媒體公告規(guī)則，通過我們的深入調(diào)研，在金融不良資產(chǎn)交易中間環(huán)節(jié)中第五節(jié)列舉了相關(guān)行規(guī)。”王睿說，行規(guī)規(guī)定：通過媒體發(fā)布不良資產(chǎn)債權(quán)轉(zhuǎn)讓公告，應(yīng)當(dāng)提供雙方身份證明、原始合同、債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和以其他方式通知債務(wù)人的證明。地方金融管理部門或者不良資產(chǎn)社會(huì)組織可以設(shè)立媒體推薦名單或者不推薦名單（黑名單）。

行業(yè)觀點(diǎn)：商業(yè)行規(guī)是重要裁判依據(jù)之一

作為本書編委會(huì)指導(dǎo)單位廣東省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組成員，副主席陳繼山表示，自2019年以來，廣東民商法學(xué)會(huì)積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對廣東省金融不良資產(chǎn)行規(guī)開展系統(tǒng)的調(diào)查、編撰和評(píng)述，填補(bǔ)了廣東甚至國內(nèi)金融不良資產(chǎn)行規(guī)整理編撰的空白，為立法、司法、仲裁、行政監(jiān)管及市場主體自律提供專業(yè)的實(shí)務(wù)指引，本書的發(fā)行對于行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)進(jìn)一步發(fā)揮自律功能，提升行業(yè)治理規(guī)范化水平，教育引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)規(guī)范商業(yè)交易等具有重要的推動(dòng)作用。

廣州市資產(chǎn)管理協(xié)會(huì)監(jiān)事長梁偉榮表示，華南地區(qū)的很多民營的資產(chǎn)管理的公司，在交易的過程中，會(huì)面臨很多的規(guī)定，但是到底遵守哪一個(gè)誰也說不清楚。所以，當(dāng)在周林彬教授團(tuán)隊(duì)在準(zhǔn)備做這個(gè)議題的時(shí)候，她就邀請周教授來參加協(xié)會(huì)的全體大會(huì)，并讓會(huì)員對行業(yè)發(fā)表了一些意見?！拔乙灿H身參與了這些的調(diào)研，包括我們也組織了一些專家委員會(huì)的專家，商業(yè)行規(guī)能夠保護(hù)、促進(jìn)我們會(huì)員能夠有序地交易?！?/p>

深圳市不良資產(chǎn)處置協(xié)會(huì)秘書長劉曉華認(rèn)為，本書可作為廣東不良資產(chǎn)行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有助于引導(dǎo)全國不良資產(chǎn)行業(yè)發(fā)展越來越繁榮、越來越規(guī)范。

此外，廣州仲裁委員會(huì)王天喜副主任指出，商業(yè)行規(guī)是重要的社會(huì)規(guī)范和裁判依據(jù)，但當(dāng)前我國商業(yè)行規(guī)的系統(tǒng)調(diào)查、編纂和推廣適用工作仍然較為薄弱，此次廣東民商法學(xué)會(huì)率先在廣東省范圍內(nèi)，對不良資產(chǎn)行業(yè)規(guī)范開展了系統(tǒng)的編撰與評(píng)述，這在全國范圍內(nèi)是具有創(chuàng)新性、開拓性的工作。

深圳國際仲裁院研究處何音處長表示，商事仲裁作為起源于民間的一種爭議解決方式，商業(yè)行規(guī)是仲裁庭在審理裁決案件時(shí)需要考量的重要因素之一，而有效識(shí)別和認(rèn)定是商業(yè)行規(guī)其得以應(yīng)用的前提，《金融不良資產(chǎn)行規(guī)編纂與評(píng)述》一書為裁判機(jī)構(gòu)適用行規(guī)提供了重要參考，具有十分重要的實(shí)踐意義。

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