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 來(lái)源：中國(guó)證券報(bào)    

據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者獨(dú)家獲悉，為進(jìn)一步促進(jìn)金融資產(chǎn)管理公司(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)管理公司)回歸本源、專注主業(yè)，在中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)中發(fā)揮積極作用，銀保監(jiān)會(huì)日前印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)金融資產(chǎn)管理公司聚焦主業(yè)積極參與中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》明確指出，資產(chǎn)管理公司可適度拓寬對(duì)金融資產(chǎn)的收購(gòu)范圍，包括因疫情影響延期還本付息后再次出現(xiàn)逾期的資產(chǎn)或相關(guān)抵債資產(chǎn)等5類。

《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)資產(chǎn)管理公司參與高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組工作。在堅(jiān)持市場(chǎng)化原則方面，要求地方政府和監(jiān)管部門按職責(zé)做好相關(guān)工作，不搞“拉郎配”，不攤派任務(wù)，不干預(yù)不良資產(chǎn)市場(chǎng)定價(jià)。

適度拓寬對(duì)金融資產(chǎn)的收購(gòu)范圍

《意見(jiàn)》指出，適度拓寬對(duì)金融資產(chǎn)的收購(gòu)范圍。

相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可以將下列風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司：

涉及債委會(huì)項(xiàng)目；

債務(wù)人已進(jìn)入破產(chǎn)程序；

本金或利息等權(quán)益已逾期90天以上；

債務(wù)人在公開(kāi)市場(chǎng)發(fā)債已出現(xiàn)違約；

因疫情影響延期還本付息后再次出現(xiàn)逾期的資產(chǎn)或相關(guān)抵債資產(chǎn)。

資產(chǎn)管理公司批量收購(gòu)前述類型資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、操作規(guī)程參照不良資產(chǎn)批量收購(gòu)業(yè)務(wù)辦理。

《意見(jiàn)》稱，完善不良資產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制。為解決交易雙方對(duì)不良資產(chǎn)的估值分歧，允許相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)管理公司以真實(shí)估值為基礎(chǔ)、在資產(chǎn)真實(shí)轉(zhuǎn)讓的前提下開(kāi)展結(jié)構(gòu)化交易。嚴(yán)禁資產(chǎn)管理公司通過(guò)結(jié)構(gòu)化交易方式為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)違規(guī)出表提供通道。

鼓勵(lì)資產(chǎn)管理公司參與高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組

《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化金融資源配置。推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)出清。鼓勵(lì)資產(chǎn)管理公司參與高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)兼并重組工作，推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)中小金融機(jī)構(gòu)有序出清，優(yōu)化區(qū)域性金融布局，提高有效金融供給。資產(chǎn)管理公司要發(fā)揮自身知識(shí)、技術(shù)、法律等優(yōu)勢(shì)，為并購(gòu)方或地方政府提供咨詢意見(jiàn)或制定兼并重組方案。相關(guān)中間業(yè)務(wù)服務(wù)可按照市場(chǎng)化方式收取費(fèi)用，確保收費(fèi)價(jià)格與所提供的服務(wù)內(nèi)容和質(zhì)量相符。嚴(yán)禁資產(chǎn)管理公司直接出資持有風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)股權(quán)，防止因處置風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。

《意見(jiàn)》提出，優(yōu)化融資來(lái)源和結(jié)構(gòu)。資產(chǎn)管理公司要加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債統(tǒng)籌，逐步降低對(duì)短期融資的依賴，適當(dāng)拉長(zhǎng)負(fù)債期限，提升負(fù)債穩(wěn)健性。金融管理部門支持資產(chǎn)管理公司適度增加金融債券發(fā)行規(guī)模，降低融資成本，改善負(fù)債結(jié)構(gòu)，全面提升金融不良資產(chǎn)的收購(gòu)和處置能力。鼓勵(lì)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司依法依規(guī)認(rèn)購(gòu)資產(chǎn)管理公司發(fā)行的債務(wù)融資和資本工具，增強(qiáng)資產(chǎn)管理公司的資金和資本實(shí)力，支持資產(chǎn)管理公司更好發(fā)揮化解金融風(fēng)險(xiǎn)的功能作用。商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)持有資產(chǎn)管理公司發(fā)行的金融債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，如滿足相關(guān)監(jiān)管要求，可適用商業(yè)銀行權(quán)重。

不搞“拉郎配” 嚴(yán)禁不良資產(chǎn)“假出表”

《意見(jiàn)》指出，要堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則。資產(chǎn)管理公司要在夯實(shí)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上全面評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，自主決定是否通過(guò)市場(chǎng)化收購(gòu)處置不良資產(chǎn)、參與改革重組方案設(shè)計(jì)等方式，參與有關(guān)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。地方政府和監(jiān)管部門按職責(zé)做好相關(guān)工作，不搞“拉郎配”，不攤派任務(wù)，不干預(yù)不良資產(chǎn)市場(chǎng)定價(jià)。

《意見(jiàn)》要求，嚴(yán)禁資產(chǎn)管理公司通過(guò)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)隱匿真實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和不良資產(chǎn)“假出表”，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)涉及資管理公司股東權(quán)益的重大事項(xiàng)，應(yīng)嚴(yán)格按照內(nèi)部管理制度規(guī)定，履行相應(yīng)的公司治理程序或向董事會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告。　

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