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關于加快推動清潔能源裝備產業發展的實施方案

清潔能源裝備是指發電不排放污染物，能夠直接用于生產生活的能源裝備，是綠色能源技術的載體，是為能源工業提供技術裝備的戰略性、基礎性、朝陽性產業，是裝備制造業的重要組成部分，主要包括風電裝備、光伏裝備、核電裝備、氫能裝備、儲能裝備、輸變電裝備和其他清潔能源裝備等。為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的重大決策部署，全面落實工業和信息化部、教育部、科學技術部、中國人民銀行、中國銀行保險監督管理委員會、國家能源局《關于推動能源電子產業發展的指導意見》（工信部聯電子〔2022〕181號），深入推進我省清潔能源裝備產業高質量發展，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省委十屆三次全會和省委經濟工作會議部署,立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持市場主導、政策支持，統籌規劃、融合發展，創新驅動、開放合作，安全高效、持續發展，加快實施創新驅動發展戰略，積極推動發展方式綠色轉型，以推動高質量發展為主題，以推進清潔能源裝備供給側結構性改革為主線，以綠色低碳科技創新為驅動，推動全省清潔能源裝備融合集群發展，構建新的增長引擎，為實現碳達峰碳中和目標作出河北重要貢獻。

（二）主要目標

到2025年，清潔能源裝備產業創新能力取得突破，在風電、光伏、氫能及儲能裝備等重點領域，建成2-3個省級以上企業技術中心和工程研究中心等研發平臺。企業研發投入持續增加，研發經費投入占營業收入比例達到2%以上。清潔能源裝備產業規模較快增長，形成年產1500萬千瓦以上風電整機及其零部件、5500萬千瓦以上太陽能電池及組件生產能力。清潔能源裝備制造業產值達到1000億元以上。

到2030年，清潔能源裝備產業綜合實力明顯提升，形成與國內外新能源需求相適應的產業規模，清潔能源裝備制造業產值達到1500億元以上。培育形成若干具有國際領先水平的清潔能源裝備企業，學科建設和人才培養體系健全。清潔能源裝備產業成為推動實現碳達峰碳中和的關鍵力量。

二、重點領域和主要任務

（一）風電裝備產業。重點發展高參數、高可靠性大型風電機組及大功率永磁直驅發電機、齒輪增速器等關鍵部件，加快發展超長低風速葉片、塔筒及海上升壓站等產品，吸引風電裝備上下游產業鏈布局，壯大風電裝備配套能力。緊隨海上風電發展趨勢，研發制造海上風電設備安裝平臺，開發風電安裝吊索工具及起吊裝備，提升風電安裝能力和水平。

（二）光伏裝備產業。推進保定新能源及能源裝備基地、邢臺光伏新型工業化示范基地建設，培育壯大唐山光伏發電裝備基地。引導企業加快關鍵生產設備及工藝更新，提升大容量高效單晶爐、多線切割機等光伏專用裝備技術水平，積極開發全自動光伏組件生產線等生產裝備，培育引進智能逆變器、控制器等關鍵部件生產企業；加快發展高純硅料和大尺寸硅片技術，推動鈍化發射極和背面電池（PERC）、多主柵（MBB）、N型倍秀（Bycium）電池技術等高效電池技術的規?；慨a；開發光伏電站系統智能清洗機器人、智能巡檢無人機等產品，發展具有光伏電站運行監測數據采集、監控、故障檢測、處理等功能的智能光伏發電監控系統。

（三）核電裝備產業。重點發展“華龍一號”蒸汽發生器、高溫氣冷堆蒸汽發生器等優勢產品；支持核級管道裝備優勢企業借助大型擠壓設備，加快研發主蒸汽超級管道、快堆管道、褲型三通等核級鑄鍛件產品；引導優勢閥門企業依托核電站核級風閥產品優勢，加大研發投入，拓展核電產品，提升核電裝備配套能力；推進氫硼可控核聚變實驗路徑探索。

（四）氫能裝備產業。重點發展氫燃料發動機系統，積極發展風光耦合發電制氫等可再生能源與電解水制氫一體化技術，推動國產堿性電解水制氫技術大型化和純水電解制氫技術自主化、規模化發展。突破大容量管束集裝箱氫氣儲存、高壓IV型儲氫瓶材料、制造技術瓶頸，大幅提升氫氣儲運壓力和儲氫密度。探索低溫液態儲運、有機液態儲運方式，重點研發液態儲氫技術及裝備。加快推進關鍵材料、核心零部件、系統集成的技術突破，增強電解槽、電堆、膜電極、質子交換膜、催化劑、雙極板、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環系統、氫氣引射器、增濕器等關鍵環節的自主產業化能力，有效提升燃料電池功率、耐久性以及綜合效率等產品性能。

（五）儲能裝備產業。重點發展超長壽命、高安全性、具有良好循環穩定性和倍率性能的鋰離子電池儲能技術，研發固態電池、鈉離子電池、全釩液流電池、氫儲能/燃料電池等新型電池，鼓勵電池回收及梯次利用。開展大容量壓縮空氣儲能示范，推進裝備制造與技術產業化。探索開展相變儲能、儲熱、儲冷等技術研發和應用。承德依托釩鈦資源優勢，吸引國內龍頭電池產業鏈上下游企業落戶，布局儲能產業，打造國家級釩儲能應用示范區。唐山依托動力電池、儲能電池產業鏈優勢，進一步強化儲能裝備配套產業，打造電化學儲能裝備生產制造基地。積極推進儲能重點項目建設，實現儲能產業上下游協同創新共同發展。

（六）輸變電裝備產業。發展大容量、超高壓、組合化、無油化、智能化、抗短路、高可靠和免維護輸變電設備，提升系統集成能力。以智能電網裝備為主導，圍繞發電、輸變電、配電、用電和調度等各環節，重點發展新能源并網及控制設備、快速充電設備、大容量儲能設備、智能輸變電設備、智能配用電設備等。

（七）其他清潔能源裝備產業。加快發展重型燃氣輪機和熱端透平組件等核心零部件；吸引國內水電裝備龍頭企業在我省布局，重點發展沖擊式水輪機、反擊式水輪機和軸承、葉片、閥門等水輪機上游核心零部件，加大可變速抽水蓄能及海水抽水蓄能等小水電裝備研發力度。

三、提升創新能力，夯實產業基礎

（一）突破一批關鍵核心技術。發揮各產業龍頭企業、科技領軍企業引領支撐作用，支持企業牽頭組建創新聯合體，促進新技術快速大規模應用和迭代升級。鼓勵優勢企業加大研發投入，突破風電、光伏、氫能、核電、燃氣輪機、輸變電等領域關鍵技術，解決一批“卡脖子”和“殺手锏”技術問題。

（二）建設一批創新平臺。鼓勵龍頭企業爭創省級工程研究中心、技術創新中心、工程實驗室、企業技術中心、工業設計中心和科技企業孵化器，爭取若干國家級創新平臺，推進科技中介機構提升服務能力和水平，支持建設一批產業技術創新聯盟和公共技術服務平臺。

（三）推動一批成果轉化。引導工業設計、綠色制造、智能制造等創新要素向清潔能源裝備行業集聚，加快光伏、風電、氫能等研發成果產業化進度，推動產業鏈上下游協同創新，推進優秀工業設計和科技成果轉化應用。

（四）加強標準制修訂。圍繞新型儲能、氫能、特高壓交直流裝備、智能配電網裝備、清潔能源裝備能效等領域，鼓勵我省企事業單位積極主持或參與國際標準、國家標準、行業標準制修訂。按照《河北省標準化資助管理辦法》，對我省主持制修訂清潔能源裝備相關標準的企業或團體進行資助。

四、壯大龍頭企業，打造河北品牌

（一）培育領軍企業。加大清潔能源裝備行業制造業“單項冠軍”企業、“小巨人”企業、“專精特新”中小企業培育力度，引導“專精特新”中小企業成長為“小巨人”企業、“小巨人”企業成長為單項冠軍企業。積極培育上市企業，重點培育一批潛力企業，通過政策扶持、協調服務、轉型升級、“一企一策”等措施，推動企業向10億、50億、100億級目標躍升。

（二）扶持企業成長。支持清潔能源裝備領域科技型中小企業進入高新技術企業后備培育庫，對入庫企業建檔立卡，對標質量標準，組織省市縣三級開展聯合幫扶，推動相關企業盡快達到高新技術企業標準，通過認定后享受高新技術企業稅收優惠政策。對發展態勢良好的企業，在技術研發、產品產業化、擴產升級等技術轉化不同階段，從企業創新能力平臺建設、項目建設配套條件配置、建設資金協調等不同方面，進行重點支持，促進企業快速成長。

（三）強化品牌培育。加大清潔能源裝備領域質量品牌標桿培育力度，強化品牌宣傳推廣，助力打造具有國際競爭力的中國品牌。

五、推動企業集聚，打造產業生態

（一）優化產業布局。保定市以“電力及新能源高端裝備集群”入選國家先進制造業集群為契機，開展強鏈補鏈、對標對表和數智賦能行動，打造“中國電谷”升級版。張家口、承德依托風能、太陽能等資源優勢，引進風電裝備關鍵零部件企業，加快風電裝備產業園建設，打造中國北方陸上風機生產制造服務基地和氫能示范應用基地。石家莊、邢臺、邯鄲等太行山脈重點打造太行山脈“光伏＋儲能”規?；瘧煤脱b備制造區。唐山、秦皇島和滄州等依托海洋和港口資源優勢，重點打造沿海“清潔能源（風電、核電、燃氣輪機）＋儲能”裝備制造基地。

（二）提升集群能級。推動豐寧、張北風電新能源產業集群、任丘市電力設備制造產業集群、寧晉縣光伏產業集群、曹妃甸清潔能源裝備集群、邯鄲冀南新區風電裝備產業集群等提高基礎設施建設水平，提升在水、電、氣、暖、交通等方面的配套能力；完善檢驗檢測等公共服務平臺；引導鼓勵清潔能源裝備項目在集群中集中建設，提高產業集中度。

（三）打造產業生態。充分發揮我省鋼鐵、化工等產業優勢，推進清潔能源裝備產業向上游原材料延伸拓展，在軸承、塔筒、葉片、法蘭、儲氫瓶、光伏硅片、蒸汽發生器、熱端透平組件、碳纖維、樹脂等關鍵零部件和化工產品方面加大研發和產業化應用力度；推動清潔能源裝備產業延鏈、補鏈、強鏈各環節項目建設，積極搭建產業鏈上、中、下游供需對接平臺，在風電裝備、氫能裝備、核電裝備等領域新上一批技術先進、產業鏈長的重大項目，逐步完善產業鏈條，打造產業生態，提升行業發展潛力和整體競爭力。

六、拓展應用市場，推進開放合作

（一）推進分布式風電光伏電站建設。積極推進鄉村分散式風電開發，依托沿海資源優勢，推動超大型海上風電裝備應用。支持農村利用自有建筑屋頂建設戶用光伏，推動工業企業、園區加快發展分布式光伏電站。推動太陽能與既有和新建建筑深度融合發展，完善光伏建筑一體化技術體系。

（二）推廣多能互補示范應用。張家口、承德等市利用現有資源優勢，推廣風電+智能微電網、光伏+智能微電網等模式，推進源網荷儲一體化和多能互補，培育風電+、光伏+等多種應用新模式新業態，加快多層級多時間尺度多能互補協同優化。

（三）加強與京津的協同發展。借力京津冀協同發展戰略和雄安新區大規模建設，搭建創新交流合作平臺，鼓勵省內清潔能源裝備企業與京津高新技術企業、科研院所的交流合作，推動行業先進技術和重點項目在河北落地。

（四）強化重大項目合作。推進央企與河北協議項目開工建設、投產達效，進一步加強溝通、銜接，爭取更多央企投資重大項目落地。加強與境內外大集團、大公司、大院所等的緊密聯系，加大清潔能源裝備產業鏈招商引資力度，下大力引進戰略投資者，跟進引入配套產業。

七、強化統籌協調，確保落地見效

（一）加強組織領導。成立由省相關部門組建的工作專班，健全工作機制，細化落實措施，完善統計體系和配套政策，統籌推進清潔能源裝備產業高質量發展。各市結合當地發展現狀，積極推動重點項目落地。發揮清潔能源裝備行業各專業委員會作用，提供咨詢指導，推動行業交流和合作。

（二）強化要素保障。推動各地統籌推進新能源開發與裝備制造業發展，優先支持新能源開發與裝備制造一體化建設。鼓勵優勢企業開展大型新能源“源網荷儲”協同互動示范項目建設。在符合相關規劃的前提下，統籌優化用地、用能、環保等要素配置，優先保障新能源裝備制造重大項目建設。

（三）落實財稅金融政策。積極爭取國家重大專項資金支持，落實研發費用加計扣除和首臺套重大技術裝備保險補償機制。發揮政府引導基金作用，積極引入社會資本，形成省市協調聯動的股權投資體系，鼓勵各市縣項目基金向清潔能源裝備領域傾斜；組織開展銀企對接，對能源裝備項目給予信貸支持，引導和支持社會資金進入清潔能源裝備制造投資領域。

（四）全面加強人才培養。加強清潔能源裝備人才隊伍建設，完善從研發、轉化、生產到管理的多元化、多層次培養體系。優化人才評價和激勵制度，暢通人才流動渠道，加強職業教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接。創新人才培養模式，鼓勵高校加快清潔能源裝備相關學科專業建設，開展高素質人才聯合培養，推進與高水平大學和學術機構的合作交流。深化清潔能源裝備領域產教融合，鼓勵校企聯合開展產學合作協同育人項目，探索產教融合創新平臺建設。

（五）強化督導檢查。建立健全跟蹤服務機制，聚焦產業鏈短板弱項，進一步優化營商環境，開展精準招商，不斷培育壯大清潔能源裝備產業鏈。對產業發展情況展開定期督查和不定期調研，切實協調解決問題，總結推廣一批典型做法和成功經驗，推動產業高質量發展。

來源：河北省工業和信息化廳